2017 年的主要工作

　　本报讯2 月7 日，承德市人民检察院检察长纪志明在市十四届人大三次会议上作承德市人民检察院工作报告时说，2017年全市检察机关认真学习贯彻党的十九大精神，围绕中心、服务大局，依法认真履行检察职能，各项检察工作持续健康发展。

　　一、落实维稳政治任务，促进平安承德建设

　　依法严厉打击刑事犯罪。认真落实提前介入、联席会议制度，共批捕犯罪嫌疑人1258人，提起公诉2991 人，正确贯彻宽严相济刑事政策，加强释法说理、刑事和解等工作。

　　强化检察环节社会矛盾化解。坚持把化解社会矛盾贯穿司法办案始终，深入开展涉法涉诉信访“四个专项治理”等活动，通过远程视频接访、检察长接待日等形式，做好信访维稳工作，市检察院被评为全国检察机关“文明接待示范窗口”，4 个基层检察院被评为全国检察机关“文明接待室”。

　　提升社会治理法治化水平。以推进民生领域社会治理创新为重点，积极参与打击“村霸”和宗族恶势力犯罪及电信网络诈骗犯罪专项活动，组织开展了涉农犯罪等专项立案监督活动，深入开展“法律九进”活动，不断提升群众法治意识。

　　二、落实服务大局举措，优化发展法治环境

　　努力营造良好营商环境。认真落实“转、优、促”部署，采取严厉打击破坏企业生产经营等危害经济秩序犯罪，开展服务非公企业活动等措施，为创新驱动、转型升级、生态发展、扶贫攻坚营造良好法治环境。

　　多措并举促进绿色发展。坚决贯彻习近平总书记对弘扬塞罕坝精神的重要批示精神，创新“并体保护”工作模式，为全市实施生态优先、绿色发展战略提供坚强司法保障，开展了生态环境保护检察、打击大气污染犯罪等活动。

　　强化扶贫攻坚司法保障。深入开展查办和预防扶贫领域职务犯罪专项活动，查办截留、虚报冒领惠农扶贫资金等贪污贿赂案件，市检察院打击扶贫领域职务犯罪经验在省检察院作了典型发言。

　　三、落实反腐倡廉职责，加大惩防并举力度

　　持续加大惩治职务犯罪。持续加大查办本地案件力度，突出查办严重损害群众利益问题，组织开展了医疗卫生、森林草原等领域小专项活动。注重打击行贿犯罪，立案查办围猎干部、谋取不正当利益的行贿案件。

　　持续深化职务犯罪预防。开展警示教育77 次，与市邮政公司联合开展“预防职务犯罪邮路”活动，多篇预防职务犯罪年度报告被党委、人大、政府领导批示肯定。

　　四、落实立身之本要求，维护社会公平正义

　　加强刑事诉讼监督。监督公安机关立案、撤案62 件，提升抗诉案件质量经验被省检察院转发，积极推进行政执法与刑事司法衔接工作，建成了覆盖55 个部门的“两法衔接”信息共享平台。

　　强化民事检察监督。加强生效裁判监督，指导基层检察院与同级法院会签了《加强民事执行活动法律监督工作若干问题的意见》等文件，重点对进入执行环节的执行行为和执行裁定进行监督。

　　实化行政检察监督。通过在“两法衔接”信息共享平台增加行政检察监督模块搭建起行政检察与行政执法衔接平台，从部门协调联动等方面夯实了行政检察监督工作基础，组织开展了“清收耕地占用税、契税”专项活动。

　　深化刑事执行检察监督。书面纠正执行机关提请减刑、假释、暂予监外执行不当88 人次。注重提高监督准度，两级检察院均建成了刑事执行检察信息中心，实现对看守所、监狱、社区矫正活动的动态监督。

　　创新未成年人检察监督。认真落实对涉罪未成年人特殊检察制度，设立未检办案专区、教育园区检察官办公室和法制长廊，组织开展“检察开放日”等活动，共同打造学校、社会、司法机关联动加强未成年人犯罪预防工作新格局。

　　五、落实深化改革部署，增强自身发展活力

　　稳步推进司法责任制改革。全面实行人员分类管理，推行司法办案新模式，制定业务职权划分、法律文书签发权限等制度。建立案件质量评查聘任、打分定档、一人一档“三项机制”，有效规范司法行为，提高办案效能。

　　稳步推进以审判为中心的诉讼制度改革。与市公安局会签了《加强侦查监督工作配合的规定》等文件，在构建新型诉侦、诉审、诉辩关系方面进行有益探索，市检察院被最高检评为保障律师执业权利示范单位。

　　稳步推进人民监督员制度改革。协助市司法局完成82名市级人民监督员的选任和培训工作，组织监督案件15件，邀请参加案件公开答复、职务犯罪案件评查等活动15 次。

　　六、落实队伍建设目标，夯实事业发展根基

　　全面加强检察队伍建设。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“学习塞罕坝，加快走新路大讨论”等活动，全面实施素质提升工程。

　　全面加强党风廉政建设。制定《廉政风险防控机制建设工作手册》，开展了深化基层党风政风“清洁行动”、推进“微腐败”专项治理等活动，在全省检察系统率先建立干警廉政档案。

　　全面加强基层基础建设。深入开展基层院“八化”建设，以打造“智慧检务”为统领，完成现代化侦查办案、检察监督、检务保障及办公等平台建设。

　　2018 年主要任务

　　纪志明说，2018 年，全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实市委、省检察院决策部署，依法全面履行检察职能，努力为全市经济社会发展提供优质高效的司法保障。

　　贯彻新发展理念，服务全市中心工作。围绕市委十四届三次全会确定的“做到五个坚持、打好六场硬仗、突出六项重点”的决策部署，细化完善各项服务举措。严厉打击破坏生态环境刑事犯罪，强化生态检察监督，促进生态环境持续优化。

　　加强和创新社会治理，推动平安承德建设。以保障人民群众安全为宗旨，继续保持对各类严重刑事犯罪严打高压态势。积极参与平安承德治理体系建设，加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设共同打造共建共治共享的社会治理格局。

　　深化依法治国实践，强化检察监督。聚焦检察监督主责主业，创新检察监督平台、加强执法司法联动、着力做好公益诉讼工作，全面加强刑事、民事等诉讼活动法律监督，切实保障严格执法和公正司法，切实维护国家利益和公共利益。

　　保障和改善民生，加强和改进民生检察工作。坚持以人民为中心，围绕事关广大人民群众对美好生活的司法需求，着力加强“接地气”式的民生检察工作，力求在扶贫攻坚、教育医疗、食药安全、生态环保等领域提供优质公共司法产品。

　　加强素能建设，着力打造过硬检察队伍。认真开展主题教育活动，结合司法责任制改革，强化专业能力、专业精神培养，提升检察队伍适应转型发展的能力。深化纪律作风建设，着力打造风清气正的过硬检察队伍。